中国慈善上下三千年之（一）三代时期（夏商周）

        夏商周三代时期，人们的生产力水平有所提高，人类文明要有了提升，虽然在这个时期，还没有形成系统的社会救助制度，但统治者进行社会救助的意识已经出现萌芽，并逐渐成长。统治者认识到，社会救助能否有效发挥作用，已经成为国家灭亡的一个重要因素。

        三代时期的社会救助已经体现在了社会生活的很多方面，灾害救助，贫困救助、残疾救助、老年救助、疾病救助、丧葬救助等。这些救助的雏形，为之后春秋战国时期的救助制度的形成，奠定了基础。

        周初统治者借鉴了商亡的教训，发出了“敬天尚德保民”的为政思想，在这个思想的指导下，西周在灾害救助方面，建立了明确的官制，防灾、减灾、救灾措施更加成熟。

      《周礼.地官司徒》中设立了专门管理荒政食物的职官，并规定具体职责，如遗人，“掌邦之委积，以待施惠。乡里之委积，以恤民之艰陁；关之委积，以养老孤；郊里之委积，以待宾客；野鄙之委积，以待羁旅；县都之委积，以待凶荒……凡委积之事，巡而比之，以时颁之”。均人：掌均地政，均地守，均地职，均人民、牛马、车辇之力政。凡均力政，以岁上下。丰年，则公旬用三日焉；中年，则公旬用二日焉；无年，则公旬用一日焉。凶札，则无力政，无财赋，不收地守地职，不均地政。三年大比，则大均。另外对仓人、司稼的官职中也有相关要求。

        周文王的勤政、体恤和救助民众，也获得了百姓的爱戴。（未完待续）

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