【论坛266】中美贸易争端的国际法问题——从“232措施”到“301调查”

       4月21日，星期六论坛，洛阳师范学院的王磊老师从国际法的角度讨论了中美贸易争端，让大家对此有了更深层次的认知。

       他首先详细介绍了“232措施”和“301调查”。
      232调查，1962年的贸易扩展法第232节授权美国商务部负责对特定进口商品进行全面调查以确定该进口商品对美国国家安全产生的影响。

      232调查内容主要包括：美国国内相关产业的生产必需满足美国国防发展的需求；美国国内相关产业满足美国国防发展需求的能力；与上述要求相关的人力和物质资源情况；该进口商品的数量和用途；美国国家经济利益与美国国家安全的密切联系情况；该进口商品导致的美国国内相关产业在技术能力或投资方面的损失、以及由此导致的失业以及政府收入的减少等等；外国竞争对美国国内产业的影响，以及任何国内产品因过度进口该商品而导致的影响程度。

贸易扩展法232节规定，美国商务部长应在调查启动后270天内向美国总统提交该进口商品对美国国家安全影响的报告。

沙发 2018-4-30 09:09 评论(0) 收起评论

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     所谓的“301调查”，是指《1974年贸易法》第301条，美国贸易代表办公室可以利用这个条款中的规定，对美国的贸易伙伴国家进行调查，基于301条款的调查，简称“301调查”。 301条款针对的就是贸易中一些不公平、不合理、有歧视性的法律、政策或者做法，美国可以利用这个条款发起调查，迫使贸易伙伴国家与其进行谈判，“301条款”有狭义和广义之分。广义的“301条款”是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301-1310节的内容，包含“一般301条款”、“特别301条款”、“超级301条款”和具体配套措施。

板凳 2018-4-30 09:11 评论(0) 收起评论

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      王磊老师还说到：对于现今特朗普时期美国的经济、贸易、以至于政治的实行与措施，要认真研究特朗普的性格特征，他更多的是商人，考虑问题着重于从利益，还有一些国家的行动更浓重的有个人的色彩；中美双方在知识产权上的纠纷和争议由来已久，会作为重大的谈判筹码，但在双方现阶段的谈判重会绕开这个问题；在贸易争端中，一般被限制方会进行反制，但在国际规则中，被限制方的反制力度要低于限制方，这样，防止贸易争端的进一步扩大化，也有利于进行协调；中国今后还需在技术领域的创新方面多下功夫，特别是高精尖的工艺、装备、制造方面；进口最大的航空航天、芯片、高精机床方面。

地板 2018-4-30 09:12 评论(0) 收起评论

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       两个小时，王磊老师不断地从具体实例，国际法规、个人体会、生活影响等方面深入的剖析了中美贸易争端，让大家对此次中美贸易争端有了更加深入和清晰的认识。

5^# 2018-4-30 09:12 评论(0) 收起评论

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       美国历次对中国启动“301调查”

　　      1991年4月：针对中国知识产权领域

　      　1990年，美国将中国升级为“重点观察国家”。1991年4月，美国对中国首次发起“301调查”。经过六个月的调查，美国贸易代表的调查结论为“中国的知识产权执法行为不合理，为美国商业带来负担和限制”，并公布了价值28亿美元的预备性报复清单，拟针对中国出口到美国的成衣、运动鞋、玩具和电子产品等，征收高达100%的惩罚性关税。1992年1月，中美签订知识产权保护协议，中国对改进知识产权法律作出承诺。

6^# 2018-4-30 09:13 评论(0) 收起评论

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　　       1991年10月：针对中国市场准入问题

　　      美国在1991年10月对中国发起了市场准入的“一般301调查”，为期12个月，主要针对中国对美国商品进入中国市场设置不公平壁垒问题，在1992年谈判达成协议。在1992年8月美国贸易办公室公布了总价值39亿美元的报复清单，并称在10月10日前不达成协议将征收惩罚性关税。而在10月6日到10日最后一轮谈判中，中美达成协议，中国承诺未来5年时间里对许多美国商品取消进口壁垒，美国最终没有发起贸易报复。

7^# 2018-4-30 09:14 评论(0) 收起评论

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　     　1994年6月：针对中国知识产权领域

　     　美国将重点转移到中国知识产权法律的实施上。还要求中国对其知识产权产品开放。在1995年2月达成第二个知识产权协议，美国要求在协议中落实。

8^# 2018-4-30 09:14 评论(0) 收起评论

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　　      1996年4月：针对中国知识产权领域

　　      中国再次被美国确定为重点国家，直接启动了制裁程序，因此中美展开第三次知识产权谈判，在1996年6月达成第三个知识产权协议。

　      在美国对中国知识产权实施一系列“301调查”后，最终以签订中美市场准入或知识产权备忘录和协议告终。中美双方在1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录，中国承诺加强知识产权保护，并先后修订了《专利法》、《商标法》，颁布《反不正当竞争法》等。

9^# 2018-4-30 09:15 评论(0) 收起评论

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　　      2010年9月：针对中国清洁能源补贴问题

　      　2010年10月，奥巴马政府宣布接受美国钢铁工人联合会的请求，对华清洁能源有关政策和措施启动“301调查”，并决定在不超过90天内向中国提出磋商要求。奥巴马对华的“301调查”涵盖了中国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业的154家企业，以查明美国相关企业的利益是否受到了损害。

10^# 2018-4-30 09:15 评论(0) 收起评论

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感谢王磊老师的精彩讲解！
感谢论坛的精心组织！
感谢义工的辛勤付出！
感谢千山矿业提供场地！
感谢大家的积极参与！
谢谢大家！

11^# 2018-4-30 09:17 评论(0) 收起评论

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感谢王磊老师的精彩讲解！

12^# 2018-4-30 11:23 评论(0) 收起评论

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