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房地产既是国家支柱产业之一，是国家经济环节中的一个不容忽视的齿轮，也是影响人们生活点滴的要素，涉及“住”这一重要的民生话题。 在今天上午结束的十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强所作的政府工作报告中，出现了“房地产税”、“棚改”、“落实城市主题”、“促进房地产市场平稳发展”等多个与房地产相关的关健词。
工作报告中关于房地产的信息： 更好解决住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳发展。 继续推进保障性住房建设和棚户区改造，保障困难群众基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升。 健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。 与往年相比，今年对于房地产的表述，置于“城镇化”的章节中，不再单列，次数较少，整体基调相对平稳。不再强调控制房价，不再强调“房住不炒”，不再强调“租售并举”，这些变化对今年对房地产市场有什么影响呢？ 从房住不炒到平稳发展 过去对一年，房地产市场的关键词是“房住不炒”、“租售并举”。“房子是用来住的，不是用来炒的”是党的十九大报告中，对住房的基础定位。国家未来一段时间内，都会将住宅市场定位在解决居住问题的角度上去考虑。因此，任何试图放开或者助长房地产投机投资需求的措施，都不会得到国家的认可。除了现有的因城施策的房地产调控方案，后续包括多渠道供给、租房市场建立、租购同权等政策的落地实施，乃至房地产税的出台，都将作为建立房地产调控长效机制的组合手段。同时，“租售并举”的制度作为长效机制被提了出来。
这里的大背景是，房价持续上行，楼市调控自然要从去库存变成控楼市，整个2018年上半年，楼市调控政策的严厉，超出了历年。 而在今年总理的政府工作报告中，关于房地产的关键词变成了“落实城市主体责任”、“促进房地产市场平稳发展”、“房地产税”。不仅没有重申“房住不炒”，去年着重提出的“租售并举”也未强调。 还有一点可以看出，与往年住房问题专辟一段表述相比，今年房地产相关内容隐藏在“城镇化”部分，不再单列表述。这不仅意味着楼市调控的转向，同样意味着房地产重要性的变化。
至少在2019年，楼市的核心是稳，不对整体的经济发展形成拖累。至于是否要刺激楼市，要随着经济形势的变化而变化，至少从现阶段暂时还没有迹象。未来房地产调控将以地方主导，住建部与中央指导的为主。未来不排除有部分城市政策调整，但地方主体责任要求房地产市场平稳的大原则不变。 相比而言，稳经济和稳就业是第一位的，刺激实体经济也是第一位的，房地产的重要性排在最后。 房地产税由稳妥改成稳步推进 稳步是指有把握地按一定步骤进行，稳妥，稳当可靠的意思。两个词的对比很大程度上，是代表房地产税逐渐进入制定程序中。
房地产税立法作为一个热议话题，并不是首次出现在公众面前，十八届三中全会，2014年和2018年的政府工作报告都提到过房地产税立法，本次房地产税立法的提出，“稳步推进房地产税立法”表明房地产税立法的复杂性与必行性。
房地产税的立法执行，能够增加房产持有者的成本，减少民众对房产的投资，因此可以在一定程度上遏制炒房现象，同时也能够增加地方的财政收入。但是由于房产税立法的复杂性，仍有很多争议尚待解决。首先，我国土地是公有制，所有权属于国家，房屋所有人只具有一定年限的使用权，对只有使用权的房屋征税，需要结合《物权法》等相关法律打下牢固的法理基石。其次，70年的土地费用出让金已经上交，再上交房地产税存在着重复收费之嫌。再次，通过对房地产税立法并不能真正解决房价上涨的问题。 因此，房地产税作为一种较为复杂的税种要平衡各方，还需要稳中求进，多方探讨。在未来的房地产税制定的过程中，以上问题都会被考虑在内并得到合理的解决，所以目前房地产税的推行重在“稳步”。 从目前的情况来看，但最近两年内应该还不会落地。基于地方政府财政需要和税制改革的大背景，房地产税迟早要进行推进。 棚户区改造接近尾声 报告中提出2018年棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。与往年工作报告中对棚改的着重强调不同，今年只是提及“推进棚户区改造”，并未提及具体棚改目标。 因为经过最近几年棚改的狂飙突进，全国棚改已经基本上到了收官阶段，2019年全国有20多个省市棚改目标出现下滑，山东、河南、山西等省市的下滑幅度超过70%。
棚改是指中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。早在2015年，我国就开始实行三年棚改计划，即从2015年～2017年，完成棚户区改造1800万套。根据2014年3月发布的《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》，2020年基本完成城市棚户区改造的任务。 棚改对于房地产市场来讲，会分流一部分购房需求，因为一部分棚改是通过实物住房回迁的形式解决居住需求，有助于稳定房地产市场价格。但同时，棚改的货币化安置方式，也可以用在库存较多的城市，从而加速去库存。特别是库存的重灾区——三四线城市，通过以货币化为主的棚改方式，极大促进了商品房的销售，这也是这过去两三年时间三四线城市商品房市场量价齐涨的主要原因。 可以说，棚改，是由政府主导的一项通过投资拉动住宅房地产市场需求的基本政策。棚改接近尾声也和整体房地产市场的稳步发展相辅相成。 结论：“稳”字当头，弱化房地产的重要性 要知道，在过去很长时间，房地产作为国民经济支柱之一，一直是当作经济发展、财政税收的重要手段，一般是放在经济发展、财税政策板块进行阐述和讨论的，但是今年在政府工作报告中位置却悄然发生了重要变化。 笔者认为这种变化，实际代表了政府对房地产发展思路的转变，也就是说，过去视房地产为经济问题，所以更多是以市场手段来进行管理和调节，但是现在房地产是民生问题，放在城镇化板块来说，政府将毫不犹豫的参与到住房的供给与需求调节中，这点，可能是作为房地产行业，尤其是住宅领域企业，需要予以高度重视的。如果再持有以前市场由看不见的手来自发调节的观点，将很难认清中国房地产发展的形势。
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去年房价是过街老鼠呀，让经济走如何…现在稳字当头以市场为主，其次棚改近尾声有多少人又加入买房大军，原本这些人都等着拆迁后赔上几套房的现在没戏了，好房子好地段快成绝品了，这次又提出计划**取消，改为鼓励**对房子对又冲击，什么时候改为奖励**对中国的房价又会是什么呢都心知肚明吧。再说房产税是猴年马月落地不清楚，可指着这降房价官方都说不靠谱，所以房呀房:
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